优质服务是最好的营商环境。8月30日下午，富阳区企业综合服务中心揭牌启用，同步上线“富阳区企业服务平台”，这标志着富阳线上线下一站式、一体化“企业服务超市”正式推出。

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富阳初步构建起企业综合服务体系，并推出“e企富”服务品牌

据富阳区委常委、常务副区长喻乃群介绍，根据省委省政府、市委市政府实施营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，富阳立足于自身产业特色、企业实际需求，初步构建起企业综合服务体系，并推出“e企富”服务品牌。“e企富”采用“一起富”的谐音，寓意各类企业一起奔赴富阳、扎根富阳，政府及部门一起携手企业、助力企业，走向共同富裕、共创富裕阳光。

挂在富阳区行政服务中心的区企业综合服务中心，总体功能布局为“2+2+X”：第一个“2”即迭代升级24小时自助服务区和“兜底服务”工作室；第二个“2”即项目全过程联审联批中心、企业综合服务中心2个功能板块；“X”即企业服务中心将向园区、商务社区、银行网点等延伸，打造嵌入式服务驿站，设置涉企增值服务专窗，打造15分钟办事圈。按照企业需求和功能划分，区企业综合服务中心设有10大服务专区，包括商事服务、税务服务、市政公用服务、科创金融服务、人力资源服务、开放服务、知识产权服务、法律服务、项目联审联批服务、产业生态圈服务，努力为企业提供一站式集成服务，实现“只进一个门、办成所有事”。目前富阳梳理形成了第一批12大类63项服务事项，并在《富阳日报》上发布，后续将根据省市要求和企业需求动态调整完善。

富阳区企业服务平台打通了浙江政务服务网和“浙里办”用户登录体系，集成了9个富阳自建的涉企服务特色应用，提供政务事项审批、企业诉求提交和12类线上增值服务等，推出惠企政策“一键兑付”、企业诉求“一键直达”、区情资源“一屏全览”等服务套餐，为企业用户提供全生命周期内的“一揽子”服务和“一站式”统一入口。平台还归集了社保、税收、政策补贴、能耗等16大类5万家企业共390余万条数据，有效建立起企业数据能力中心，为进一步精准构建企业画像、智能双向推荐、深化增值服务等提供了坚实的数据基础。

“我们将以‘一中心一平台’启用为契机，全面打造线上线下双向融合的‘企业之家’，致力为市场主体提供全生命周期服务，打响‘办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心’的‘e企富’营商环境品牌。”喻乃群表示。

浙江金鑫集团有限公司常务副总裁屠金雷认为，富阳服务企业工作向来走在前列，“码上服务”等便捷化诉求办理机制都已成熟，本次“一中心一平台”启用，更是为企业一体化办事带来了更多便利，真正做到了沟通零距离、急企业所急、想企业所想。

五大机制实现服务“不打烊”、难题“兜底办”

企业经营遇到疑难杂症怎么办？司法如何助力企业发展？在当天下午举行的富阳区首期涉企服务特色改革项目通报会上，区审管办主任裘立忠、区司法局局长郎永强分别发布“兜底服务”、企业合规建设“助企法宝”两项特色改革项目，聚焦企业遇到的难点、痛点，给出了服务企业的“富阳方案”。

今年以来，富阳区审管办聚力便捷服务、增值服务，结合企业实际需求，推出了“企业我帮您”专席服务、准入准营预约“错时服务”、多时段延时服务、24小时“不打烊”自助服务和“四室一窗”兜底服务等五大为企服务机制，为企业提供准入准营、投资建设、涉税服务、财产登记、生产经营等全生命周期服务。

这其中最引人关注的“兜底服务”，就是针对企业群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，通过部门沟通协商研判，帮助群众和企业疏通办事梗阻、找到解决途径，让“难办的事”办得了、“办不成的事”办得成。为了提升服务质量，针对涉企办事“多头交叉”“权责不清”“疑难杂症”“历史遗留”四大难题，富阳搭建了全省首个“四室一窗”涉企全周期兜底服务平台，该平台包含启航工作室、税务“小章工作室”助企服务站、投资项目全过程服务工作室、不动产登记服务工作室和“跑一次没办成”兜底窗口。

“企业在办事过程中遇到任何困难，均可向兜底窗口反映。”区审办管主任裘立忠说，中心将按照“登记受理—按责交办—分级协调—全程监督—办结销号”的闭环管理流程，对企业反映的问题进行协调处理，并按照一般问题3个工作日、复杂类问题5个工作日、重大类问题15个工作日的要求，将协调处理结果反馈给企业。在全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，市委主要领导也为富阳的“兜底办”窗口点赞。

“多时段延时服务”也备受企业好评。“业务没办完，窗口不下班。”裘立忠说，只要企业群众下班前已取号或事先有预约，哪怕过了下班时间窗口都要为企业群众提供延时服务，做到当天业务当天办理。同时，在工作日午间，人社、医保等9个部门窗口提供午间服务，在非法定节假日双休日对外开放交通、不动产等9类60项高频业务。今年1到8月，午间服务3151件次，双休日服务14422件次。

此外，为破解企业办事“多头问、多头跑”的问题，富阳还整合了市场监管、税务、公积金等27个部门、35路咨询电话，开通了63371580 “企业我帮您”专席热线，实现涉企咨询“简易类智能问答、高频类自动转派、疑难类人工服务”。为解决企业办事“上班没空办，下班没处办”的问题，针对企业营业执照新设、变更、注销，食品药品经营许可、特种设备许可3大类92项高频业务，企业可通过区市场监管局公众号“错时登记”模块进行预约，区市场监管局将在每周二晚、每周六下午为企提供业务咨询、网报指导、受理登记等服务。为进一步提升企业群众办事便利化，富阳迭代升级政务服务24小时自助服务区，为企业群体提供不动产自助打证、营业执照自助领证、发票自助申领等500多项政务事项24小时“不打烊”自助办理。

据悉，今年以来，累计“不打烊”服务企业17380次，收到企业反映诉求184件，“兜底办”协调解决171件，企业诉求问题解决率达92.93%。

以增值合规服务，助力企业高质量发展

通报会上，富阳区司法局局长郎永强带来的一本册子吸引了各方关注，这是富阳率先集成式编制出台的民事、行政、刑事三大合规全链条的《企业合规工作指引》（1.0版“助企法宝”）。

据介绍，这本《合规指引》里，包括企业发展面临的民商事纠纷、行政监管和刑事犯罪常见风险103条，提出实用性预防举措101条，列举典型性案例20个，并提出了合规建议，中小企业可以按图索骥，逐项对照，不断提升企业合规经营。

为什么要出台这份指引？郎永强说，从目前来看，一些中小企业经营者大多一边闯市场、一边凭感觉和经验对企业进行经营，容易出现粗放管理、家庭式管理、经验管理等问题，不利于企业长足发展、壮大规模、提高质量。因此，区司法局创新提出，从服务端和需求端双向发力，推行“合规指引、专业服务、体系建设”三位一体的“助企法宝”增值服务事项，全力打造法治化营商环境最优区。

除“合规指引”外，区司法局还组建了涉及刑事、行政、民事领域的3支律师法律服务团，在区企业综合服务中心常设了法律服务窗口，19名律师坐班值守，提供涉企法律服务和合规政策咨询，同时还整合了公证、司法鉴定、人民调解、行政复议、法律援助、普法宣传等公共法律服务资源，融合电话、网络和实体三大平台载体，为企业提供24小时的法律管家服务。自8月份窗口设立以来，已接受法律咨询740件。

此外，针对富阳光电激光、集成电路等重点产业，区司法局还将推动重点产业预防性合规体系建设，持续深化民营企业和民营企业家权益保障，打造具有富阳辨识度和全国影响力的预防性产业合规建设品牌。

“企业合规建设就像桥上的栏杆，在那里能让过桥者心安，做好企业合规建设能让企业家们心里踏实有安全感。”郎永强说，希望通过共同努力，能让企业合规知晓率越来越高、企业合规支持率越来越高、企业合规贡献率越来越高，推动企业合规能力水平越来越好。

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